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兩會聲音丨張傳衛:新能源普惠發展意義重大

全國人大代表,明陽智慧能源集團股份有限公司董事長兼CEO張傳衛表示,新能源普惠發展意義重大

全國人大代表,明陽智慧能源集團股份有限公司董事長兼CEO張傳衛表示,新能源普惠發展意義重大

  中國電力報 中電新聞網 見習記者 鄧恢平

近年來,共享經濟順應時代潮流而生,成為經濟發展的新模式、新動力、新增長點。事實上,能源也應共享。近日,全國人大代表,明陽新能源投資控股集團董事長、明陽智慧能源集團股份公司董事長兼CEO張傳衛描繪了他對于能源共享的愿景。

張傳衛在接受中國電力報記者采訪時說:“普惠制對新能源發展具有重要意義,新能源普惠制,簡單說就是能源共享,收益共享;人人都受益新能源,人人都分享新能源發展帶來的成果。”

構造新的商業模式

張傳衛表示,在新能源領域,需要推出新的商業模式,以適應行業發展,這種商業模式應該是普惠的,有利于各參與方,可以實現能源共享和收益共享,是可持續的、健康的發展模式。

目前,我國新能源行業發展遇到了一些新挑戰,制約了行業的進一步繁榮。首先是投資預期不明朗,融資成本高,難度大。以風力發電為例,當下我國風力發電價格機制有待完善,由于風力發電初始投資大、建設周期長、資本回收慢,在風電價格沒有一個中長期標準情況下,價格不穩定,投資預期不清晰,存在一定風險,這在一定程度上增加了風力發電的融資難度。新能源行業目前融資模式單一,主要依靠貸款和補貼,這種融資模式注定不可以持續,也難以適應行業快速發展的需要。其次,新能源發電對補貼依賴大,自主盈利能力弱,隨著新能源發電裝機比重的快速增長,給財政帶來了不小的壓力。同時,新能源發電執行稅收優惠,一定程度上會影響地方政府的積極性。再次,新能源發電距離負荷中心普遍較遠,消納存在一定問題。

在此背景下,推動普惠的新能源新商業模式,具有重要意義。張傳衛表示,新能源發展的最佳狀態,就是能讓參與方普遍受益,變單一的能源供應方為多元的能源供應方和消費方。構造一種新的模式,這種模式需要考慮土地流轉、資本回報率等,可以同國家的鄉村振興戰略、扶貧攻堅、新型城鎮化戰略相結合。

共享經濟的一條關鍵理論就是把自己擁有的多余資源盤活,實現多贏。在發展新能源過程中,這條理論同樣具有借鑒意義。張傳衛說:“農村土地資源豐富,如何盤活農村的土地資源,讓土地生錢,同時,又讓投資者獲得一定收益。這可以通過發展新能源,能源共享實現營收。”

張傳衛給出的想法是,如果通過農民土地入股的形式,在每個鎮安裝幾臺風機,裝機按鎮用電量的30%左右規劃。由于沒有土地成本,也不用遠距離輸送,在實現全生命周期運維下,每千瓦的建設成本可以低于5000元,度電成本可以達到0.4元。這種情況下補貼完全可以退出了,并且還有效解決了土地征收和新能源消納的困難。

張傳衛指出,新能源發展應該是市場化的,但是現在情況是仍然要靠補貼生存,因此我們需要構建新的商業模式,要撬動社會資本進入該行業,讓投資者看到美好預期,讓運營者有利可圖,讓地方政府有積極性,讓農民獲得一定收入,讓人民普遍受益。

看好海上風電前景

今年政府工作報告中提出,要淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組,這成為新能源發展的機遇。

張傳衛認為,正是在能源供應出現剩余情況下才需要推動能源供應的產業升級,正是在能源安全有保證情況下,才適合推動新能源發展。

特別是正在開發的海上風電領域,我國海上風電的發展前景,張傳衛十分看好。他認為,我國海上風電擁有比陸上風電更有市場前景,明年或將迎來一個快速發展期。一是地方政府的積極規劃推動,目前浙江、山東、江蘇等省份正在積極推動海上風電發展。二是海上風電離負荷中心近,消納能力大,輸電損耗小,支付能力強。三是海域廣闊,開發不受土地資源限制。四是海上風電具有區位優勢,市場空間大。

推動風機品質革命

在今年兩會上,張傳衛提出一份關于加快我國海上風電高端裝備制造體系建設的議案。對于我國風電裝備制造發展情況,張傳衛表示,雖然當前我國風電裝備在整機制造和風機質量上已達到先進水平,但是在一些高精密部件制造環節尚存短板,還需要依賴國外進口,如風機的軸承和葉片的碳纖維。

產業鏈布局的全范圍覆蓋,特別是高精密部件的研究、制造應該加大投入,培育我國自主創新的力量。

張傳衛建議,要結合 “中國制造2025”戰略,推動風機品質再提升,推動海上風電制造裝備建設,做好產業規劃,實現風電裝備制造完全市場化。

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